一直以来，北京朝阳群众被网友津津乐道，不少吸毒案件都是被北京朝阳群众举报的，那么，除了朝阳群众北京还有哪些神秘组织呢？其实，北京有四大神秘组织，分别是朝阳群众、西城大妈、海淀网友、丰台劝导队。为什么北京会有这些组织呢？这些组织又为北京地区的治安做出了哪些贡献呢？

四大神秘组织都做过什么

近年来，在网上流传着很多介绍北京“人防网”的段子。比如北京的四大神秘组织——“朝阳群众”、“西城大妈”、“海淀网友”和“丰台劝导队”。

四大组织成员都是谁？

1.“朝阳群众”组织严密，寻常人难以还原全貌。新华网2015年7月6日报道，北京朝阳区群防群治力量约12万人。

若从一个样板社区调查探访，可窥一斑。北京青年报报道，一个社区内有200余名治安志愿者、120余名党员巡逻队、70到80人的专职巡逻队、300余名义务巡逻员和200多名治保积极分子。

其中，党员巡逻队最为神秘，不同于一般的志愿者，他们不戴红袖标，无任何标识，或许和你擦肩而过的白发老爷爷，就是一位隐蔽战线上的英雄。

2.“西城大妈”同样不输于人。其实，“西城大妈”只是为了工作需要的一个代号，其前身是名震京城的“小脚稽查队”。

随着时代发展，“西城大妈”里不一定都是大妈，还会有大爷。据新华网报道，北京西城区有7万余名实名注册的治安志愿者，其中约七成是58岁到65岁的女性。“西城大妈”们大多是本地居民，战时”“ 出场，平时回家，隐蔽效果极强。

3.“海淀网友”是另一支生力军，也是海淀区的一个“神秘组织”，他们是真正意义上的幕后英雄——隐藏于电脑、手机屏幕后，随时随地向警方提供各类线索，但办案民警却很少见过他们的庐山真面目。警方根据这一群体的特点，也给他们起了一个外号“海淀网友”。

海淀公安分局的民警向北京青年报记者介绍说：“他们是热心社会治安的群体。”“海淀网友”人数更多，也不局限于北京海淀区，凡有手机处，皆有其身影。

4.“丰台劝导队”最晚见诸报道，主要由社区干部、居委会工作人员、社区离退休居民、治保积极分子和社区志愿者组成，平均年龄50.3岁。但其前身加入组织的时间并不晚。

人民网2015年9月14日报道，丰台劝导队的前身——丰台区永善社区劝导队在2007年7月已成立，当时只有81人，是北京首支市民劝导队。如今，“丰台劝导队”队员总数已达7350人。

与大名鼎鼎的“朝阳群众”隐匿在人群中不同，“丰台劝导队”的大爷大妈们则是一支看得见的队伍，他们每天穿梭在自家胡同中，发挥着群众自治的作用。

四大组织都有啥战果？

1.“朝阳群众”向来爱搞“大新闻”。薛蛮子、黄海波、王全安等人嫖娼，李代沫、宁财神、王学兵等人吸毒，全是被朝阳群众举报。此外，大到杀人抢劫的刑事重案，小到黑车违法等治安类警情，以及违法建筑、火灾隐患，也都是他们的关注点。

2.“西城大妈”着重于生活中点滴小事，毫不松懈。据北京青年报报道，西城大妈在2015年前半年提供各类情报信息11937件，违法犯罪线索567件。仅2014年，警方便为西城大妈发放奖金200余万元，2015年前四个月奖金达56万。他们为什么这么厉害？因为他们有官方发的“秘籍”《随身手册》，内含七种可疑人员、三种可疑物品和三种可疑事件等的分类。

3.“海淀网友”隐藏在电脑手机屏幕后，号称键盘上的“战士”。他们能随时随地向警方提供各类线索，战斗范围比大妈大爷们更广阔。据北京青年报报道，除了日常的“情报搜集”，海淀网友还会举报涉嫌嫖娼卖淫的娱乐场所、一些传播不良信息的网站等，还有人利用微博向警方举报一变态男子当众“打飞机”的荒唐事，后来涉事男子被治安拘留。

4.“丰台劝导队”成立之初是为了解决小区违章停车、乱摆摊点等乱象，后来其职能扩展，谋求转型，在社区管理之外，还积极维护治安。据法制晚报报道，劝导队成立以来，维护社区生活秩序11755次，提供破案线索879件，提供反恐信息60件，协助警方破获案件293起，抓获犯罪嫌疑人223人。

四大组织战斗力谁最强？

1.“朝阳群众”毫无疑问要给五颗星。

“朝阳群众”善打大仗、硬仗，因朝阳群众而落马的明星足以上演一出《监狱风云》，并且朝阳群众有“一不怕苦，二不怕累”的精神。据新华网报道，朝阳群众孙宗芬说：“儿子闺女担心我‘管闲事’挨打，我说打我也得管，看到像坏人的我就要盯着他。”

2.“西城大妈”也有五颗星战斗力。

北京民间虽然有四大群众组织，但被北京警方微博宣传的群体除了“朝阳群众”，就是“西城大妈”了。8月20日，微博@平安北京向网民推出了由民警原创设计的“朝阳群众”和“西城大妈”卡通形象。获此殊荣，自然是因为大妈们战斗力爆表。

3.“海淀网友”可获四星半。

“这些案件看起来不大，却都是直接维护辖区群众切身利益的现案。”海淀分局民警对北京青年报记者如是说。此外，8月份以来，海淀警方给3000余名信息员发放了150万元奖金，但超过九成海淀网友放弃领取。不图名利却又无处不在，“海淀网友”因此而强大。

4.虽然成立时间短，“丰台劝导队”但 战斗力不俗，可获四星半。

据新京报2015年9月14日报道，永善社区楼上楼下两户人家积怨已久，楼下住户对楼上“以粪刷门”而泄愤。双方多次报警，后来劝导队多次调解，令双方言和。攻心为上”，“ 丰台劝导队善打“心理战”。

“朝阳群众”因举报多位名人和艺人吸毒而广为人知。网友在网络上打趣说，“朝阳群众向来爱搞“大新闻”，薛蛮子、黄海波、王全安等人嫖娼、李代沫、宁财神、王学兵等人吸毒，全部是被朝阳群众举报。除此之外，大到杀人抢劫，小到黑车违法，都是他们的关注点。”

据媒体报道，“西城大妈”在2015年上半年提供各类情报信息11937件，违法犯罪线索567件。仅2014年，北京警方便为“西城大妈”发放奖金200余万元，今年前四个月奖金达56万。

李海大爷今年65岁，是北京市东城区的一名治安志愿者。他告诉新京报记者，他每天的工作任务是在小区附近巡视，和社区的工作人员了解小区内租户的情况。如果发现小区内租房有可疑的行为，他会直接给片儿警打电话。

有一次，他晚上巡视时发现，有一名男子在偷自行车，他马上向派出所报告情况，结果当晚民警就将该男子抓获。他从民警处得知，原来这名男子是一名惯犯，已偷盗了近20辆自行车。

为什么要建立民间组织

实际上，在内蒙古、广东、辽宁等地也开始组建自己区域内的“人防网”。

内蒙古自治区的包头市启动了“红袖标”机制，发动包头市的5万名社区社工、保安人员、交通志愿者、公交车司机、出租车司机等治安志愿者组成“红袖标”队伍参与巡逻防控。

包头市民警张晓东（化名）告诉新京报记者，在他执勤过程中，有时他会接到治安志愿者的电话，向他提供一些可能出现违法犯罪行为的地点，这让他对辖区情况有了更深入了解。

“志愿者们就像‘流动摄像头’一样，是我们的“眼睛”和“耳朵”。”张晓东这样形容。

在中国政法大学教授洪道德看来，北京的这些志愿者可随时随地向警方传递看到有可能出现的违法犯罪行为，社会覆盖面很广，从一定程度上讲，这张由社区治安志愿者组成的“人防网”是警方的有力补充，对首都社会秩序稳定起到很大作用。

洪道德分析，目前我国正处于转型期，其间社会矛盾会有所增多。在这样的背景下，加强社会治安防控的法治化，可提升警方办案质量和水平，促进案件在侦查过程中的公平和正义。同时，构建社会治安“人防网”的做法可让警方提前预判可能出现的犯罪行为，第一时间进行处理，这两者在目前缺一不可。

朝阳群众组织构成？

无论是引起社会舆论关注的明星涉毒案件，还是小到路边猜瓜子诈骗的治安警情，连日来因被“朝阳群众”举报而被警方打击惩治的案件已不胜枚举，甚至有网友戏称“北京朝阳群众”成为继中情局、克格勃等世界王牌情报组织之后的又一“王牌”。

首先，在华严北里西社区里，有着200余人的治安志愿者这批力量，他们或是社区里戴着红袖标的热心居民，或是门店小卖部的店主，买菜的路上、遛弯的间隙，只要是发现可疑情况，他们就会立即向社区民警汇报。

除了治安志愿者，社区里120余人的党员巡逻队也是一只不可忽视的力量。别看党员巡逻队里大多都是老年人，可有些队员在社区打防管控上的想法不少。曾有党员巡逻队的老队员对宋万周说，“是鼠都会避猫，所以我们巡逻不能戴袖标。”在队员的倡议下，这支队伍也显得格外神秘，或许他们只是在树下乘凉的老人，或许是几名一起晨练的大爷大妈，可一旦发现社区里有啥风吹草动，他们便会立即向社区民警反映。

除了这些力量外，社区里还有专职巡逻队，这支队伍成员为70到80人之间，和志愿者相比，他们是24小时上岗的队伍，宋万周还根据小区的特点在社区里设置好了固定的“打更点”，队员在固定的时间便要到这些地点现身确认。和这支专业的专职巡逻队相比，小区里还有300余名义务巡逻员，200多名治保积极分子，虽然这些群众力量在人员构成上存在交叉，有人甚至可能是“身兼数职”，但庞大的群众队伍在社区里形成了一股有效的安防力量，小区里时刻都会有警觉的眼神，帮着宋万周观察着社区里的一切可疑情况。

随着多名网络大V、明星艺人嫖娼、吸毒因群众举报而被警方抓获，神秘的“朝阳群众”也被戏称为“世界第五大王牌情报组织”。事实上，在首都数以万计的群防群治力量中，“朝阳群众”只是其中的一部分，在北京的每个区县都活跃着这样的志愿者队伍。

在西城区7万余群防群治力量中，独特之处在于超过七成的成员都是大妈。随着城市功能的疏解，很多老居民早已外迁到远郊区县，但是每次遇到重要日子，很多“西城大妈”还要回来值班站岗，既是志愿服务社区，也可以和老街坊聚聚。

西城群众”的年龄多在58岁到65岁之间，女性人员占到了七成的比例。在各个街道上，配备红袖标、红马甲或小红帽的治安志愿者对于很多人来说并不陌生，7万余人的团队力量并非一团散沙，如何分工却也是一件十分精细的计划。五万余人实名注册的治安志愿者，在加入社区群防群治力量之处，便已经明确了各自的岗位分工。

西城区综治办还为大家配发了一本《随身手册》。橘黄色封面的手册有巴掌大小，方便大家随身携带，22页的内容中，囊括了志愿者们平时会遇到的各种情况和应对措施。其中，有关“发现哪些线索可以报警”的内容中，就包括了七种可疑人员、三种可疑物品和三种可疑事件的分类。同时，为了方便可疑情况的迅速汇报和第一时间得到处置，西城区28个派出所的报警电话也都一一列明。

根据西城警方提供的数据显示，今年前6个月，西城辖区的信息员收集各类情报信息11937件，违法犯罪线索567件。“西城大妈”提供的情报、线索直接支撑了打击破案工作。刑拘188人，治拘819人，破刑事案件165起，治安案件558起。“西城大妈”只是因为大妈们人数占绝大多数而得名，但是这只队伍中也还是有“西城大爷”的。

在2014年，全区重大情报信息线索242条，累计发放奖励金额16万余元。纵观2011年6月至2014年，奖励了3083人次，发放奖金209.8万余元。“大爷大妈”每天值班的岗位都是随机的不固定，每个岗之间距离有百十米，之间还有个照应。

目前，西城警方已将奖励工作常态化，确定专人负责，月奖励机制得到很好的落实，对反映的重要线索，做到一事一奖、一案一奖。仅今年前4个月，警方就对信息员提供重要信息线索奖励753人次，奖励金额达到56万余元。