全国社会保障基金理事会理事长，全国政协常委、外事委员会主任楼继伟今日在财经峰会称，中国的社会保险体系呈现高度碎片化特征，是不可持续的，“每年都要靠财政补贴”。

11月份财政部网站公布了2017年社会保险基金决算，显示一年各级财政补贴各类社会保险收支补贴了12000亿，而且每年的增长速度很大。他认为，“如果这个问题不解决，这12000亿的补贴还会比较快地增长。”

在老龄化加剧的情况之下，无论是社会养老保险还是社会医疗保险的压力都非常大。