周先生展示自己的部分举报记录

年初，成都的周先生发现自己收不到银行通知短信了，而一些软件的验证码短信也收不到了。辗转找到第三方短信发送服务商后，他被告知：因为多次向12321举报垃圾短信，他的手机号被拉入了黑名单。想解封，需要保证不再举报。

为何有黑名单？该平台一位工作人员表示，是出于对投诉率的考量。平台人员称，运营商向平台反馈的举报垃圾信息的用户，构成了部分黑名单。此外，他还提到一种运营商级别的黑名单：某个省份的通信运营商将号码拉入黑名单，那么只要是通过该省份的通道发出的短信，用户都收不到。

疑惑

银行的、京东的…… 短信收不到了

今年1月，成都市民周先生发现，在消费、存取款以及转账后，自己手机上都不能收到银行的通知短信。他告诉记者，1月之前是可以收到通知短信的。

把情况反映给渣打银行后，短信通知也一直没恢复。3月他去了泰国，取款消费时，银行通知短信又能收到了,回国后却又收不到了。反复渣打银行客服说，“我的号码可能在黑名单上。”周先生表示，对方建议自己向联通方面咨询。6月8日下午，银行工作人员来电并明确：周先生反映的异常时间段里，银行是发出过短信的。

目前，周先生发现他的手机号有更多的短信收不到了。他向记者演示，在中国联通的沃家云盘和哈罗单车的软件界面，分别输入自己和朋友的联通手机号注册或登录，朋友很快收到了验证码短信，而他的手机却始终安静。记者也使用周先生的手机号试着登陆京东商城和聚美优品，均未收到验证码。

拨打10010客服后，周先生被告知：短信功能正常。他心里更没底了，不知道还有哪些短信是收不到的。

缘由

向12321举报，所以被“拉黑”了？

一次与渣打银行的沟通中，周先生得知，银行部分的短信发送业务是与北京创世漫道科技有限公司合作的。周先生拨打了该公司的客服电话，客服表示，周先生的手机号码在通信运营商的黑名单中，被“拉黑”，客服称是因周先生拨打过12321举报，“要解除需要提供身份证复印件，并写上不再投诉。”

因常收到垃圾短信，去年8月开始，周先生便常向网络不良与垃圾信息举报受理中心12321举报。12321举报中心，是中国互联网协会受工信部委托设立的举报受理机构。“每个月会举报20条左右。”周先生觉得很可笑。“我举报了垃圾短信，不封禁发送方，反而封我？还要我保证不再举报？”

短信服务商：

“投诉严重的，平台和运营商都会加黑名单”

“一般投诉举报比较严重的，两边（平台和运营商）都会加黑名单。”11日下午，北京创世漫道科技有限公司的客服人员解释道。查询后，她确认周先生的电话同时在该公司平台和运营商的黑名单中。

以合作的名义，周先生联系上该公司一名负责加盟的雷姓工作人员，交谈中对方表示平台有黑名单，是一种“防范机制”；而他也提到了另一种黑名单——运营商级别的黑名单。

记者也拨通了雷先生的电话。“平台的黑名单有的是因为用户回复了TD（退订），也有运营商反馈过来的，投诉到运营商比如10086以及举报到12321的用户。”而运营商级别的黑名单，他向记者解释，发送短信的号码走的发送通道是某个省份的，“若这个省份的通信运营商将用户号码拉入黑名单，那么通过该省通道发出的短信，用户都收不到。”他表示，将用户拉入黑名单是出于对投诉率的考量。为何要承诺不再举报？他声称，这是他们向运营商申请解封的需要。