战火燃烧的1999年3月，美国迟迟未向科索沃派遣地面部队，受到北约其他国家的广泛质疑。    
    美国的妙计是什么呢?是“特遣部队之鹰”。原来，为了赢得各成员国民众的支持，并在战争中最大限度地减少飞行员的伤亡，北约专门制订了所谓“捕获－22”战略计划，对南联盟的军事目标发动有限的空中打击。对此，美国国防部的高级官员和北约最高司令克拉克将军多次向白宫提出警告：企图靠几天的空袭使米洛舍维奇屈服是不现实的，飞机不可能摧毁南联盟的武装。对此，白宫无从回答。因为按照白宫的设想，这个任务属于“阿帕奇”。    
    但是，在所有的一切都准备好了之后，美国当局突然下令撤回“阿帕奇”。就这样，耗资数亿的“阿帕奇”在没发射一枪一弹的情况下，便领命按原路返回了。为什么要取消原定计划?为了探得其中的缘由，《今日美国报》资深记者达娜·普里斯特对驻欧美军40多位飞行员和指挥员以及包括7名四星上将在内的华盛顿高级国防官员进行了几个月的采访。2001年1月2日，答案终于水落石出：最终导致白宫不让“阿帕奇”参战的是拉尔斯顿等人估计出的令人沮丧的伤亡人数。    
    “特遣部队之鹰”司令约翰·亨德利克斯和克拉克早就告诉美国宇宙，任何伤亡估计都是不足信的，但在这场特别注重飞行员安全的空袭战中，最敏感的问题还是伤亡。    
    到了今天，一些北约和美国的军官仍然愤愤不平，要是“阿帕奇”能够及时派上场，战争早就解决了。美国陆军部长卡尔迪拉谈及流产的“特遣队之鹰”计划时愤愤不平地说：“某些人形成了一种奇怪的思维：在训练中死多少人都是可以接受的，战争中却绝对不能死人。他们给士兵们设立了一种错误的标准。”然而，按照美国参谋长联席会议的一些成员和五角大楼官员的说法，之所以取消计划，并不是过于担心人员伤亡，他们的理由是：“特遣部队之鹰”存在许多问题，它太脱离常规了，抵达阿尔巴尼亚太慢了，它不可能消灭足够多的敌方目标，从而彻底使战争进程改变。何况5月中旬，A－10飞机已经参战，“阿帕奇”就更没有参战的必要了……    
    不管怎样，“特遣部队之鹰”终于胎死腹中，留给美国的是一肚子的牢骚和不平，也许还有其他……真可谓是：机关算尽太聪明，反误了卿卿性命。